近日，最高人民检察院与国家外汇管理局联合印发《外汇领域行刑反向衔接工作指引》（下称《指引》），进一步健全外汇行政执法与刑事司法反向衔接工作机制，依法惩治外汇领域违法犯罪行为，维护国家外汇市场秩序和经济金融安全。

《指引》共18条，涵盖外汇领域行刑反向衔接全流程，重点对移送条件、管辖衔接、证据移送和转化、案件处理与反馈、长效机制建立等实践中关注的问题作出规范。

在移送条件方面，《指引》明确，人民检察院向外汇管理部门移送反向衔接案件，原则上应符合外汇管理部门有管辖权、被不起诉人主体适格、有证据证明被不起诉人存在外汇违法行为、依照外汇管理相关法律法规应当给予行政处罚、没有超过行政处罚时效、被不起诉人未因同一违法行为受到外汇管理部门行政处罚等条件。

针对此前反向衔接案件遇到的跨地域、跨层级等管辖难点，《指引》明确管辖争议的处理规则、案件移送程序，特别是如何确定案件管辖的程序操作。

在证据使用方面，《指引》规定，在刑事案件办理过程中依法收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，外汇管理部门可以在行政处罚案件中作为证据使用。对刑事案件办理过程中依法收集的言词证据，外汇管理部门可以结合其他证据综合分析判断是否作为证据使用。

《指引》进一步健全了案件处理方式与结果反馈机制，规定外汇管理部门依法作出处理决定，并书面反馈检察机关；推动检汇双方建立常态化协作机制，强化信息共享、会商研判和业务交流，凝聚外汇领域违法行为治理合力。

最高检行政检察厅负责人表示，检察机关将继续聚焦非法买卖外汇、逃汇、骗购外汇等重点领域，对不起诉案件严格把握“可处罚性”，依法及时提出检察意见、移送案件。外汇管理部门依法、全面、及时作出处理，并将处理结果及时反馈检察机关。双方将相互通报行刑反向衔接案件移送及查处情况，研究解决工作中遇到的问题，加强日常沟通联络。